用六个精准高质量攻克深度贫困最后堡垒
泸溪县扶贫开发办主任 李新华
2019年09月04日 11:10  浏览字号:【    】     打印本页

  近年来,各地大力推进精准扶贫,在缩减农村贫困人口、改善生产生活条件、优化产业结构等方面取得可喜成效。但由于贫困程度深,贫困地区扶贫脱贫工作仍十分艰巨。为此,笔者就如何在冲刺小康中抢抓机遇,顺?#36139;?#20026;,乘?#36139;?#19978;,高质量攻克深度贫困最后堡垒,与全国同步小康,?#31243;?#20960;点思考。

  第一、贫困对象识别要精准。首先将农民分为“特困农民、普通农民、老年农民?#20445;?#20197;便对农民贫困现状有一个科学的分类识别。其次,要对各类别农民贫困原因进行识别,如农民工缺知识、缺技术及特困农民缺物资、普通农民缺生产能力、老年农民缺社会保障等,要有科学的识别机制,确保准?#26041;?#23450;贫困对象的基础上,采用公示、群众评议、群众参与等识别机制,确保村民和谐稳定。

  第二、脱贫思路规划要精准。首先,规划?#36139;?#35201;分类别进?#23567;?#22914;对农民工计划实施素质与能力提升,对特困农民计划实施社会标准兜底,对普通农民计划实施帮扶开发,对老年农民计划实施养老保障,充分提高脱贫致富的实效。其次,规划起点要高。在道?#26041;?#35774;、水利工程和整村布局规划?#20445;?#21487;以尝试调整村落布局,最大限度发挥交通的优势,这样既可以解决上学、就医?#20219;?#39064;,又能发挥资金的最大效益。最后,规划内容要实。在分类的基础上,对特定人群要计划实施相应的帮扶措施,如贫困人口个人帮扶要解决实际问题,注重短期与长期效果相结合;产业扶贫上要结合当地的实际,实施一村一品、几村一品,不断提高产业的规模效益。

  第三、脱贫举措实施要精准。一是资金扶持要精准,确保项?#20811;?#38656;。要结合贫困村实际,设立诸如专项脱贫解困资金之类的帮扶资金,如设立脱贫解困的交通、水利、危房改造等专项资金,实行专款专用,专项专管,提高资金使用效率;二?#27973;?#21488;相关支持吸引社会资金参与脱贫解困的政策,通过税收减免、税收优惠?#26085;?#31574;引?#35745;?#19994;进入脱贫解困领域,发挥全社会的力量,推进脱贫解困帮扶主体多元化,。三要帮扶方法要更管用。坚持精细化、“滴灌式”帮扶,就地扶贫开发成本过高,移民搬迁是最直?#21360;?#26368;彻底、最有效的办法,要确保搬得出、稳得住、能致富。做好产业扶贫这篇大文章,宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游。要“以百姓之心为心?#20445;?#25226;好事办好办实,真正帮到点上、扶到根上。四要部门协调要精准。在选派第一支书的前提下,实施党委挂?#36139;?#21150;制,统一协调涉及扶贫开发项目、资金、人力等相关部门的职责权限,做到项目统一规划、资金统一调度,结合贫困村的实际情况,精准发力,以真脱贫、脱真贫的标准为衡量打赢扶贫脱贫攻坚战成果。

  第四、扶贫政策保障要精准。一要积极落实好国家少数民族政策、扶贫开发政策,加大深度贫困地区的支持力度,让国?#19994;?#25919;策落实到项目中去,给贫困地区带来实实在在的支持。二要积极争取国家支持民族贫困地区的交通、水利、旅游、文化、产业等相关政策,加大对少数民族贫困地区的支持力度。三要统一出台惠农、民族扶贫政策整合?#21335;?#20851;制度性文件,整合惠农、支农、富农政策,调整种粮直补、退耕还林补贴等资金的发放、让种粮直补落实到种?#23500;?#19978;,杜绝各种补贴在发放与使用中经常存在的“骗补、多补、少补和漏补”现象。

  第五、扶贫监督管理要精准。一要结合扶贫脱贫工作的特征,?#36139;?#20999;实可行的扶贫工作监督管理机制,在扶贫资金管理使用、扶贫工作绩效考评等相关监督管理的基础上,进一步完善监督管理体系。二要实施多位一体的监督管理机制,实施政府主导,引导社会、群众、组织、媒体等参与的扶贫开发监督管理,提高扶贫开发监督管理的科学性。三对存在违法违纪行为与现象予以坚决打击和处理;对成绩突出、效果明显的个人和单位要给予表扬,?#23186;?#21169;的要奖励,该重用的要重用,从正面引导扶贫脱贫 走上健康的发?#26500;?#36947;。

  第六、压实责任脱?#24230;?#20247;要精准。一是要强化责任担?#20445;?#35201;层层压实责任,把每年脱?#24230;?#21153;,分解细化到部门。要对照政策落实中存在的问题,找准症结,立行立改,保障政策落地见效。二是要提高脱贫质量,做到真脱贫、脱真贫。同?#20445;?#35201;加?#20811;?#24819;引导,激发内生动力,坚持造血式扶贫,把贫困户脱贫的积极性和创造性调动起来。三是处理好贫困村与非贫困村之间的关系,采取有力措施巩固脱贫成果,确保稳定脱贫。四是要务实开展督查巡查,实行最?#32454;?#30340;考核评估制度,层层传导压力、落实责任。同?#20445;?#35201;提高资金使用的效益和透明度,?#21916;?#36138;占挪用扶贫资金行为,真正让每一分钱用在“?#24230;小?#19978;。五是要创新扶贫方式,鼓励走“公司+基地+贫困户+扶贫”的利益共享委托帮扶之路,。同?#20445;?#35201;强化基层组织,把贫困村?#25345;?#37096;建设成脱贫攻坚的战斗堡垒,使他们成为带领群众脱贫致富的实干家,同心协力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

  坚定凌云志,续用绵久功。广大党员干部要夯实新时代、主动新作为,坚守初?#27169;?#25285;?#31508;?#21629;,齐心协力冲刺小康线,用脑、用心、用情、用力高质量决战决胜深度贫困县脱贫攻坚战,奋力书写人民满意的全面小康社会合格答卷。

【编辑:高峰】
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